2025年秋季预算案中首次预告的“高价值市政税附加费”（High Value Council Tax Surcharge, HVCTS），于2026年5月19日正式启动公众咨询。这项被媒体称为“豪宅税”的新政，计划于2028年4月起对英格兰地区估值200万英镑及以上的住宅房产征收额外年费。

 

一、为什么要加征这笔税？

现行市政税体系自1993年引入以来，房产估值仍基于1991年的历史价格，长达三十余年未作根本性调整。这导致高低价值房产之间的税负严重失衡：英格兰一套普通家庭住宅（D级）平均年缴约2,280英镑，而伦敦梅菲尔区一栋价值1,000万英镑的豪宅（H级），在西敏市仅缴约2,100英镑左右——豪宅比普通家庭住宅缴的市政税还少。

英国财政部财政大臣在宣布咨询时直言：“梅菲尔区一栋1,000万英镑的豪宅，不应该缴比达灵顿或布莱克浦一栋普通家庭住宅更少的市政税。”新政的目标就是让高价值房产“公平地承担更多税负”，预计每年增收约4.3亿英镑用于支持地方政府服务。

 

二、具体怎么收？

拟对英格兰地区估值在200万英镑及以上的住宅房产征收附加费，按价值分档征收固定年费：

几个关键细节：

  • 谁交钱：由业主（产权持有人及长期租赁人）承担，而非租户。对于出租型房产，这笔费用不能转嫁给租客，将直接影响buy-to-let投资者的净租金回报。

  • 估值方式：英国 valuation Office将开展定向估值，筛选出200万英镑以上的房产，此后每五年重估一次。这意味着即使房产价格未上涨，年费也会定期调整。

  • 年费随CPI逐年上调：从2029-30财年起，年费将随CPI通胀指数每年上调。

  • 覆盖面：预计影响英格兰不到1%的住宅。但分布极不均衡——伦敦威斯敏斯特和肯辛顿-切尔西两个区合计约有5万套200万镑以上房产，占全英格兰同类房产总量的近28%。约182,700套房产将被纳入征税范围。

 

三、对买家和业主意味着什么？

对考虑入手高端房产的买家：

这笔年费需要在购房预算和长期持有成本中一并考量。一套200万-250万镑的房产，每年额外增加2,500英镑持有成本；500万镑以上每年增加7,500英镑。虽然与印花税（SDLT）相比金额不算大，但这是一笔每年都会产生的持续性成本，而非一次性交易税费。

对已持有高端房产的业主：

五年一次的重估意味着房产增值可能将房产推入更高收费档位。如果房产恰好位于200万英镑门槛附近，估值证据的准备和可能的申诉将成为需要关注的环节。

对非英国居民/海外投资者：

虽然没有明确的额外加征条款，但咨询文件正在讨论对非居民业主的征收方式。现行印花税已对海外买家加征2%附加费，“豪宅税”的引入将进一步抬升非居民持有英国高端房产的总成本。

 

四、当前处于什么阶段？

该政策目前仍处于咨询阶段（2026年5月19日至7月14日），尚未成为正式法律。咨询结束后，政府将根据反馈调整细则，预计2028年4月正式生效。

对于正在考虑或已持有英国高端房产的家庭来说，这笔每年2,500至7,500英镑的额外持有成本，值得纳入中长期的财务规划中。海岸家持续跟踪英国房产及税务政策变动，如果你正在关注英国高端房产市场，欢迎找海岸家聊聊。关注海岸家，获取更多政策解读。